矍铄不移扩大高水平对外开放

——深入学习《习近平谈治国理政》第五卷

王文涛

  《习近平谈治国理政》第五卷把“扩大高水平对外开放”行为专章，摆在隆起位置，反馈了习近平总通知阐述新的实践对以高水平对外开放促进深档次改造、高质料发展作出新的表面详尽和策略指引，是习近平新期间中国特点社会见识想想的垂死构成部分。商务系统把学习专章置于《习近平谈治国理政》第一至五卷的合座表面框架之中，深化流露、全面主办，矍铄不移扩大高水平对外开放，为鞭策中国式现代化孝顺力量。

  一、深化流露习近平总通知对于对外开放垂死申报的丰富内涵

  习近平总通知对于对外开放的垂死申报，植根伟大实践，统筹表里大局，是宝石“两个澌灭”的光辉典范。咱们要深化领会和主办这些垂死申报的表面底蕴、文化传承、实践基础与步地瞻念察，束缚增强扩大高水平对外开放的自发性与矍铄性。

  着手于马克想见识基本表面的深厚底蕴。马克想、恩格斯在《德意志意志形态》、《共产党宣言》等著述中，高超申报了世界阛阓、国际单干对东谈主类社会产生的重大影响。习近平总通知对于对外开放的垂死申报，科学诈欺马克想见识的态度、不雅点和秩序，同现代中国具体履行相澌灭，明确指出“开放是东谈主类闲雅进步的垂死能源，是世界旺盛发展的必由之路”。习近平总通知对于推动构建开放型世界经济、注重多边生意体制、促进生意和投资开脱化便利化等垂死申报，王人体现了对马克想见识世界阛阓表面和世界历史不雅的接受与发展，是在新的历史要求下对马克想见识政事经济学的更动性诈欺。

  传承于中华优秀传统文化的智谋柔润。习近平总通知指出，“中中闲雅自古就以开放包容驰名于世”。绵延数千年的丝绸之路，不仅是商贸往来之路，更是闲雅交流互鉴之路，天真体现了中华英才“协和万邦”、“寰宇大同”的政惩处想，“海纳百川、有容乃大”的宽阔胸宇，“和而不同”、“互利共赢”的来回智谋。习近平总通知屡次援用的张骞出使西域、郑和下泰西等千古佳话，王人彰显了中华英才对外友好交流、开放进步的精神风貌。习近平总通知的垂死申报植根于中华优秀传统文化的沃土，并赋予其新的期间内涵，高质料共建“一带统共”，即是中华优秀传统文化创造性振荡和更动性发展的紧要效果。

  发展于地方惩处实践的教授积贮。不管是在内陆，已经在沿海，习近平总通知长久高度疼爱开放发展。在正定，强调“商品经济是一种开放性的经济”，面向世界爱才如命，向华罗庚等各界各人发出邀请信。在福建，提议“开放和扶贫相互交融”，积极推动闽台经贸合作，发表《基本国策：从独力腾达到对外开放——兼论邓小平对毛泽东自强门庭想想的紧要发展》。在浙江，效用打造“开放强省”，提议“八八策略”，强调进一步阐扬浙江的区位上风，束缚提高对内对外开放水平。在上海，聚焦开荒国际经济、金融、生意、航运中心，起劲于于普及城市国际化水和煦资源配置智商。这些丰富的地方惩处履历，为形成系统完备的开放理念奠定了坚实基础，强调“中国对外开放是全场所、全鸿沟的，正在加速推动形周至面开放新面容”，“宝石以改造开放增能源、添活力，阐扬边域地区沿海、沿边等上风，打造形态万般的开放高地，形成陆海表里联动、东西双向互济的全面开放面容”。

  我国免签政策接续开释诱骗力，入境旅游阛阓热度接续攀升。2025年上半年，番邦东谈主入出境数目稳步增长，达到3805.3万东谈主次，同比飞腾30.2%；其中，免签入境番邦东谈主1364万东谈主次，占入境番邦东谈主的71.2%，同比飞腾53.9%。图为2025年7月21日，西班牙搭客在上海豫园商城留影。 新华社发 张悦/摄

  驻足于国表里发展大势的深沉瞻念察。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，单边见识、保护见识昂首，经济环球化碰到逆流，环球惩处体系发生深化变革。从国内看，我国经济转向高质料发展阶段，需要更高水平的开放来诱骗环球优质因素资源。习近平总通知以宏阔的环球视线和历史眼神，深化指出“中国开放的大门只会越开越大，永远不会关上”，“咱们提议构建以国内大轮回为主体、国内国际双轮回互相促进的新发展面容。这决不是阻滞的国内轮回，而是愈加开放的国内国际双轮回”。这一系列紧要判断和策略抉择，恰是基于对世界之变、期间之变、历史之变的深化瞻念察，展现了引颈期间的策略智谋和历史主动。

  二、引颈开放行状展现新表象

  在习近平新期间中国特点社会见识想想相称是习近平总通知对于对外开放的垂死申报指引下，我国开放行状得回历史性成就、发生历史性变革。

  走驻足国情与恰当大势相澌灭的开放之路，开放型经济迈上新台阶。习近平总通知指出，“中国将宝石对外开放的基本国策”，“现代化离不开开放，开放成就现代化”。中国扩开放放的举措，是阐述中国改造发展客不雅需要作出的自主采用，主动对外开放而不失自强门庭，主动融入世界而不迷失自我，在束缚探索中形成了妥贴本身履行的对外开放谈路。扩大自主开放和单边开放，对通盘建交的最不弘扬国度100%税目家具实施零关税，对70多个国度实行片面免签或全面互免签证。与30多个非洲国度签署《共同发展经济伙伴关系框架协定》。货色生意总数连结8年世界第一，出口占世界比重基本富厚在14%以上，入口占世界比重从2012年的9.7%飞腾至2024年的10.4%。2024年工作生意总数冲破1万亿好意思元，创历史新高，居环球第二。双向投资大国地位日益闲暇，累计履行使用外资超3万亿好意思元，高工夫产业履行使用外资占比从2012年的12.8%提高至2024年的34.6%；对外平直投资流量连结13年位居环球前三。2025年前三季度，新设外资企业增长16.2%，非金融类对外平直投资增长4.8%。

  2025年12月18日，海南自贸港持重出手全岛封关后首个制造业符号性外资花样——西门子能源（海南）有限公司在洋浦经济开荒区成立，并同步开工开荒燃机总装基地及工作中心。图为西门子能源（海南）有限公司揭牌庆典现场。 中新社记者 骆云飞/摄

  走对内改造与对外开放相澌灭的开放之路，轨制型开放得回新冲破。习近平总通知强调，“以开放促改造、促发展是我国现代化开荒束缚得回新成就的垂死法宝”，“宝石改造和开放相协调”。咱们既扩开放放之门，又将改造之路走稳。扩开放放鸿沟，制造业外资准入戒指措施“清零”，全面实施跨境工作生意负面清单，推动管行状鸿沟有序扩开放放。打造开放高地，诞生22个自贸考试区，国度层面累计实施485项自贸考试区轨制更动效果。塌实鞭策跨境电商综试区开荒。以生意投资开脱化便利化为重心，赈济海南加速开荒具有世界影响力的中国特点开脱生意港。深化国度级经开区改造更动，国度级经开区领有高新工夫企业8.5万家，占世界的18.3%，为开荒开放型经济新体制、发展新质出产力作出积极孝顺。

  走发展我方与造福世界相澌灭的开放之路，开放合作展现新行为。习近平总通知指出，“咱们要塌实鞭策高水平对外开放，既用好环球阛阓和资源发展我方，又推动世界共同发展”，提议一系列推动构建开放型世界经济的中国决议。咱们矍铄奉行互利共赢的开放策略，与各方联袂同业，把环球阛阓的“蛋糕”作念大。高质料共建“一带统共”，2013—2024年我国与共开国度货色生意累计达26万亿好意思元，双向投资杰出5000亿好意思元，建成中老铁路等紧要符号性花样，实施一批“小而好意思”花样。推动进博会越办越好，八届进博会累计诱骗境外参展商近2.7万家次，共展示代表性首发新家具新工夫新工作3320余项。虹桥国际经济论坛连结5年发布《世界开放答谢》和世界开放指数，成为开放的风向标和晴雨表。扩大自贸区集结，自贸伙伴增至31个，与自贸伙伴生意额占外贸总数（含港澳台）的比重增至44%摆布。普及限定引颈智商，主动建设并牵头引颈《促进发展的投资便利化协定》，推动约130个世贸组织成员加入。签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书，纳入数字、绿色、程序和供应链互联互通等新兴鸿沟限定。

  走扩开放放与小心风险相澌灭的开放之路，开放智商完毕新普及。习近平总通知强调，“统筹开放与安全，在往返中注重安全、增进权利，谋求合作、争取共赢”。咱们坚决贯彻总体国度安全不雅，注重国度经济安全。束缚完善出口管制体系，强化许可法则智商，保险和促收支口管制物项合规生意。建立健全生意摩擦预警体系和法律工作机制，多措并举支吾万般新式生意戒指措施，普及产业链供应链韧性，有劲小心化解风险，灵验保险发展利益。

  三、始创高水平对外开放新款式

  咱们要深化领会《习近平谈治国理政》第五卷“扩大高水平对外开放”的期间要求，谨慎贯彻落实党的二十届四中全会精神，矍铄奉行互利共赢的开放策略，以更矍铄的信心、更有劲的措施，开荒更高水平开放型经济新体制，束缚以中国新发展为世界提供新机遇。

  愈加隆重分享阛阓开放机遇。习近平总通知指出，“中国将推动列国各方分享中国大阛阓机遇，加速开荒刚劲国内阛阓”。中国事环球第二大赔本阛阓和入口阛阓，咱们要加速开荒赔本强国，让中国大阛阓成为世界大机遇。打造“出口中国”品牌。每年围绕十大主题举办超百场行动，办好进博会，推动环球优质家具“进得来”、“卖得好”，让中国成为更多国度的最好出口筹备地。打造“购在中国”品牌。打造国际化赔本环境，进一步优化离境退税政策，接续扩大入境赔本，深化国际赔本中心城市开荒，开展赔本新业态新模式新场景试点，让入境搭客更好感受中国赔本阛阓的华贵活力。

  愈加隆重普及开放发展质料。习近平总通知强调，“普及生意投资合作质料和水平”，“构建参与国际经济合作和竞争的新上风”。咱们要用好两个阛阓、两种资源，稳步扩大轨制型开放，更好争取开放发展中的策略主动。加速开荒生意强国。推动货色生意优化升级，鞭策阛阓多元化，拓展中间品生意，促进生意数字化绿色化发展，鼎力发展跨境电商等外贸新业态新模式。更动普及工作生意，稳步鞭策跨境工作生意梯度开放，开荒国度工作生意更动发展示范区。更动发展数字生意，深化数字生意国际合作。擦亮“投资中国”金字牌号。以管行状为重心扩大阛阓准入和开放鸿沟，连系推动进一步扩大云诡计、生物工夫、独资病院等鸿沟开放试点，稳妥有序鞭策管行状鸿沟扩大自主开放。深化国度管行状扩开放放综合试点示范。阐扬外资企业圆桌会议作用，为外资企业提供优质工作。促进生意投资一体化，同样产业链供应链合理有序跨境布局，完善对外投资经管体系和外洋综合工作体系，拓展境外经贸合作区功能。实施自贸考试区普及策略。优化调遣区域布局鸿沟，开展更鼎力度轨制型开放考试，因地制宜强化复制实施职责，普及更动引颈发展能级，把海南开脱生意港打变成为引颈我国新期间对外开放的垂死宗派。

  愈加隆重拓张开放合作空间。习近平总通知指出，“深化拓展环球伙伴关系”，“推动共建‘一带统共’高质料发展”。咱们要深化拓展对外经贸关系，扩大同列国利益交织点。推动高程序经贸协定有计划。接续鞭策加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，对标鞭策国内相干鸿沟改造。推动中国—东盟自贸区3.0版升级议定书早日成效。推动商签更多高程序自贸协定，进一步提高货色生意零关税家具比例，以负面清单方式加速鞭策工作生意扩开放放，在数字经济、绿色经济、程序合作等鸿沟积极纳入高水平经贸限定。推动高质料共建“一带统共”走深走实。深化生意、投资、产业、东谈主文求实合作，拓展绿色发展、东谈主工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等鸿沟合作新空间。加速开荒陆海新通谈、“丝路电商”合作先行区。

  愈加隆重增强开放引颈智商。习近平总通知强调，“完善环球经济惩处，开荒合作型世界经济”。咱们将效用完毕从“跟跑”到“领跑”的冲破，推动环球经济规律朝着愈加公谈合理的标的发展。积极参与世贸组织改造。矍铄注重以世贸组织为中枢的多边生意体制泰斗性和灵验性，注重发展中成员正直权利，全面参与生意与环境、数字生意、东谈主工智能、供应链韧性等新鸿沟限定制定。推动世贸组织第14届部长级会议得回积极效果。开荒性参与和引颈多边和区域经贸合作。通过聚会国、二十国集团、金砖国度、亚太经合组织等平台机制，不绝鞭策经济环球化和生意投资开脱化便利化进度，积极营造开脱、开放、包容、有序的国际经济环境。

  愈加隆重筑牢开放安全樊篱。习近平总通知指出，“要贯彻总体国度安全不雅，统筹开放和安全”。咱们开放大门，让“簇新空气”进来的同期，也要装好“纱窗”，小心随之而来的“蚊虫”。完善开放安全保险体系。加速完善出口管制体系，推收支口管制对话交流合作，制矫正配套政策和规章轨制，加强精确管控和探询法则。健全产业损伤预警机制、生意摩擦支吾机制等，丰富生意探询器用箱，完善生意缓助轨制。提高小心化解紧要风险智商。完善外商投资国度安全审查等轨制。鞭策对外投资立法，充分阐扬国度层面外洋综合工作平台作用，实时发布风险预警领导，妥善处理万般境外突发事件，注重外洋金钱和东谈主员安全。闲暇壮大公论阵脚。有理有据抵御伪善言论，效用讲好中国故事，传播好中国声息，注重我国开放发展的国际公论环境。

  想想引颈标的，实干铸就色泽。咱们要愈加细致地合营在以习近平同道为中枢的党中央周围，学好用好《习近平谈治国理政》第五卷，强化表面武装，激越进步、攻坚克难，束缚开更动期间高水平对外开放新款式，为鞭策强国开荒、民族回应大业作出更大孝顺。

着手：《求是》2026/01

作家：王文涛 商务部党组通知、部长开云体育